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今天,中國的人均發(fā)電量是美國的6%,印度是美國的3%。我們應當盡力提高人們的生活水平,并盡力使*人民的生活水平接近西方的標準。世界能源理事會的數字表明,即便假設*能源利用效率提高1倍,為使所有人過上接近西方的生活標準,到2050年的能源生產需要翻3倍。單純依靠節(jié)能和地熱資源根本無法滿足這樣一個巨大的需求增長。因此,只能依靠修建更多的大壩來滿足國家和經濟社會發(fā)展對電力水資源的迫切需求, 未來的20-30年是我國水電直流電阻測試儀開發(fā)的關鍵時期.
從水電開發(fā)程度來看,我國水電開發(fā)程度遠低于西方水電開發(fā)成熟的國家。按照中國大壩委員會的統(tǒng)計資料,目前發(fā)達國家水電平均開發(fā)度在60%以上,其中美國水電資源已開發(fā)約82%,日本約84%,加拿大約65%,德國約73%,法國、挪威、瑞士均在80%以上,而中國目前開發(fā)約為27%。目前,中國水電資源的開發(fā)利用程度還不到30%,遠遠落后于西方發(fā)達國家的水資源開發(fā)程度。
未來的20~30年是我國水電開發(fā)的關鍵時期,機不可失,我們要牢牢把握住這個機會,使水電開發(fā)更好地為我國的能源供應,以及經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。中國目前不需要改變“水火并濟”的能源方針和水電大開發(fā)戰(zhàn)略,防洪和供水的需要也促使建設更多的大壩。我們真正需要思考的是,在未來的20~30年內,如何充分吸取國外水電開發(fā)的成功經驗,并根據我國的具體國情,探索出中國特色的水電開發(fā)體系,從而更好地發(fā)揮水電的自身優(yōu)勢,引導水電保持持續(xù)、協(xié)調和健康發(fā)展,為國家和社會經濟發(fā)展服務。
所謂國家扶植,就是國家把開發(fā)水電作為能源政策的基礎之一,并在一定時期內,作為重要國策。巴西就曾經如此。這是因為,水電開發(fā)在給社會帶來巨大的綜合效益的同時,也受到了眾多條件的制約,然而水電發(fā)展卻在一些政策措施上沒有受到與煤電同等的對待,因此水電建設者一直在爭取相應的政策,其目的是使水電項目的社會效益得到適當的補償。
例如,水電既是一次能源開發(fā),那么給予其他一次能源開發(fā)行業(yè)的政策也應同樣給予水電。水電作為清潔能源,那么不應違反常識地把水電排除在清潔能源之外,拒絕給予相應優(yōu)惠。大水電的作用遠遠高于小水電,目前給于小水電的政策應同樣適用于大水電。水電是電力系統(tǒng)的重要調峰手段,調峰的成本很高,利用小時較低,卻不能得到適當的容量電價和峰荷電價。
例如,峰谷電價、豐枯電價、延長還款期限等。這些措施是在發(fā)揮水電特殊性的同時也使電力系統(tǒng)、金融系統(tǒng)獲利的措施,而并不是僅僅為了水電行業(yè)自身的利益,更不能理解成水電需要特殊的優(yōu)惠政策才能生存。從某種意義上講,給予水電以稅收扶植政策,更不如說是給予水電以更加公正的發(fā)展機會。